12月2日，大连地方中国国新控股有限责任公司（下称中国国新）发布公告称，市迎首联合大连有关国企发起设立的注政局大连国新资产管理有限责任公司（下称大连国新资产）正式注册成立，并获准开展金融企业不良资产批量收购处置业务，册资成为大连市唯一具有金融企业不良资产批量收购处置业务资质的本亿地方资产管理公司（下称地方AMC）。

大连国新资产注册资本20亿元。元中中国国新全资控股的国国各持股中国国新资产管理有限公司、大连市财政局全资持有的连财大连融达投资有限责任公司、大连高新技术产业园区财政金融局全资控股的大连地方大连高新区产业创业投资有限公司分别持股45%、45%、市迎首10%。注政局

中国国新成立于2010年12月22日，册资是本亿国务院国资委监管的中央企业之一，2016年初被国务院国有企业改革领导小组确定为国有资本运营公司试点。元中截至2021年三季度末，国国各持股中国国新总资产6109.88亿元，净利润173.51亿元，同比增长100.64%。

事实上，大连早已有成立地方AMC的想法。2019年10月，大连市政府相关领导表示，最近大连市一直在探讨如何化解不良工作，同时探讨设立大连地方的AMC，希望大连AMC能够正式设立，在处置大连地方不良资产方面起到一定的作用。

上述市政府领导提到，大连市银行不良贷款率目前高于全国水平，也是需要化解的重要发展难题。“通过调研了解到AMC的设立，尤其是地方的AMC有不少成功的案例，在处置地方不良资产当中的确发挥了作用。希望大连可以少走弯路。”

此次AMC牌照获批，将为大连市商业银行的不良资产处置提供更多的方式和渠道。数据显示，截至今年8月末，大连市银行业不良率高达6.66%，较年初提升1.8个百分点。

这个数据明显高于全国平均水准。11月中旬，银保监会发布的主要监管指标数据显示，截止三季度末，商业银行不良贷款率1.75%，较上季末下降0.01个百分点。

AMC指具有相关牌照资质，主要从事批量收购、管理、处置不良资产的机构。截止至2021年9月，中国共有5家全国性AMC和61家地方性AMC，其中福建省和广东省各有4家地方AMC。除已获批AMC外，目前还有一家筹备中的地方AMC，是陕西省的长安金融资产管理有限公司。

此外，还有一家地方AMC在成立后即被法院判决公司解散。2020年4月，最高人民法院判决吉林省金融资产管理有限公司解散，是我国首家被判决解散的地方性AMC。

因存在监管主体不明确、监管措施不完善等问题，地方AMC行业仍然存在不少问题仍然存在。“目前，地方AMC是特许从事金融不良资产批量收购业务的准金融机构，但没有金融机构许可证。因存在监管主体不明确、监管措施不完善等问题，地方AMC在业务模式探索中‘伪创新’层出不穷，行业乱象也暴露出监管缺位的问题。”联合资信表示。